全国政协委员、香江控申博股董事长翟美卿:大中型

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??翟美卿建议,从国家层面出台针对高端专业人才的税收优惠政策,对高端专业人才实施减免个人所得税或降低个人所得税税率,引进和留住各类高端专业人才,为国家经济社会发展营造源源不断的高端人才优势。

??证券时报两会报道组

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??粤港澳大湾区、民营经济、减税降负等成为今年两会含金量很高的关键词。全国政协委员、香江集团总裁、香江控股董事长翟美卿,今年带来了“降低高端专业人才税负”等提案。

??在接受证券时报记者采访时,她谈到了今年带上“两会”的提案,为民营经济发展鼓与呼,也谈到了民营企业如何紧跟国家战略,积极把握机会参与粤港澳大湾区建设。

??建议降低高端人才个税

??最高累进税率至30%

??“自去年国税地税征管体制改革以来,国家实施了一系列减税降费政策,让企业及时享受到了税收改革红利,受到企业的普遍欢迎。”翟美卿说,今年政府工作报告指出,2019年要实施更大规模的减税,将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保所有行业税负只减不增,并下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例至16%。这充分体现了党和政府为企业减负,激发市场主体活力的决心。

??因同时身兼广州市纳税人协会会长,翟美卿对纳税人的堵点、痛点、难点问题了如指掌。她提到,广州市纳税人协会作为纳税人与税务部门沟通的桥梁和纽带,收集了许多企业关于减税降费的意见和建议,企业关注比较多的主要有两点:第一,目前针对小微企业的普惠性减税政策较多,希望政府可以出台针对大中型民营企业的减税优惠政策,进一步激发民营企业活力;第二,融资难、融资贵是目前民营企业和中小企业面临的一大难题,希望政府部门能在解决民营企业和中小企业融资上面多出实招,降低企业融资成本,增强减税降费优惠政策的获得感。

??“还需要关注的是,随着国际竞争日益加剧,世界各国对高端专业人才的争夺日趋激烈,纷纷出台政策,花大力气吸引人才、留住人才。中国须具备高端人才竞争力。如何主动参与全球高端人才竞争,增强国家人才竞争力,是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。”翟美卿说。

??翟美卿认为,税收负担的高低是吸引高端专业人才的重要因素,各地方为了吸引人才也是各显神通,个别地方通过对高端专业人才实施减免个人所得税、个人所得税返还等方式,有效降低了高端专业人才个人所得税负担,取得了一定效果。但总体看,我国目前吸引高端专业人才的税收优惠政策与国际先进国家和地区还有差距。

??“税负较高往往难以满足高端专业人才的收入预期,削弱了我国对高端专业人才的吸引力;同时,税收的转嫁抬高了相关企业,尤其是以高端专业人才成本为支撑的新兴产业的用工成本,从而降低了企业收益,也削弱了我国新兴产业的国际竞争力。”翟美卿说。

??针对我国对高端专业人才需求日益急迫这一现状,翟美卿建议,从国家层面出台针对高端专业人才的税收优惠政策,对高端专业人才实施减免个人所得税或降低个人所得税税率,引进和留住各类高端专业人才,为国家经济社会发展营造源源不断的高端人才优势。

??翟美卿今年带上两会关于降低高端专业人才个人所得税税负的提案中,提出三点具体建议:一是进一步调整和完善个人所得税法,降低高端专业人才个人所得税最高累进税率至30%,相应全年应纳税所得额从超过8万/月提升至10~12万/月,同时相应提高各层收入水平累进税率的起征点,提升我国对国际高端专业人才的吸引力,增强国际竞争力。

??二是通过退税或财政返还形式补贴高端专业人才个人所得税支出。建议国家将人才战略提升至国家层面,以退税的形式与地方政府一起承担吸纳高端专业人才的资金,将超过一定税负的个人所得税税款退还给高端专业人才纳税人。

??三是对高端专业人才购房或住房实施个人所得税奖励。对高端专业人才购买房屋的支出,在十年内平均抵减个人所得税,并允许高房价地区政府根据房屋价值适当延长抵减年限;对政府、单位奖励高端专业人才的住房免征个人所得税。

??民企要加强自主创新

??紧抓大湾区建设契机

??粤港澳大湾区是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。广东是中国民营企业最为发达和活跃的地区之一。

??翟美卿表示,民营企业要紧抓粤港澳大湾区建设的契机,实现高质量发展,就必须加强自主创新,提高自身的科技攻关能力,要大力实施创新驱动发展战略,加快完善创新机制,全方位推进科技创新、企业创新、产品创新、市场创新、品牌创新,加快科技成果向现实生产力转化,推动科技和经济紧密结合。

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